关于加快辽宁省船舶配套产业发展的对策建议
发布时间:2013-01-15
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一、辽宁船舶配套产业发展现状及存在问题 

“十一五”期间,国际造船业中心已完成向亚洲转移,目前,正形成中、韩、日三足鼎立的局面。2010年我国造船产量超越韩、日,成为世界第一,但在高技术、高附加值船型上,韩、日还处于垄断地位,说明我国还只是个造船大国,离造船强国还有很大差距。就辽宁而言,要实现“造船强省”目标,就必须从重视造“外壳”向重视造 “内脏”转型;必须突破关键技术,形成关键船舶配套设备的自主设计与制造能力。目前,辽宁省船舶配套企业有333家,主要集中在大连、沈阳、葫芦岛、鞍山、营口、盘锦等地区,主要生产船用动力装置、甲板机械、机舱设备、舾装件、普通仪器仪表、船用钢板等配套设备。从辽宁省建造的三大主流船型设备采购情况分析来看,船舶配套设备本地化装船率仅为30%左右,低于全国49.7%的平均水平,在高技术、高附加值船型上本地化设备装船率更低。而日本、韩国本土化装船率达 90%以上。由此可以看出,辽宁船舶配套产业发展既有很大发展空间,同时也面临巨大挑战。

(一)造船业与船配业发展不平衡,船配产业滞后于造船业 

2012年,辽宁省已形成年造船能力1200万载重吨。造船产量的增加,以及船舶产品结构向大型化、高技术化升级,对船用设备提出了更高要求。但是,由于对“国船国配”认识不足,致使船舶配套业没有得到同步发展。一些高端产品还不具有生产能力,为出口船舶配套的通信设备、导航系统、自动化系统、高性能燃气轮机等高技术船用设备产品、主要配套设备产品的关键或核心部件仍依赖进口。船配产业集中度低,船配企业各自为战,零碎分散。船用设备产品单一,缺乏系统化、系列化、规模化,难以跟上市场需求的步伐。

(二)船配产业产品档次和技术水平偏低 

从近年的统计数据看,辽宁省三大主流船型中,散货船的本土化设备装船率平均为 36.7%,油船为 32.5%,集装箱船仅为15%。在其他船型中,多用途船的本土化设备装船率为27.1%、化学品船为15.7%LPG船仅为7.9%。这表明在高技术、高附加值船型上本土化设备装船率很低。能够顺利上船的配套设备产品多数是持续引进专利技术生产的产品,设计技术、核心技术,以及售后服务等都掌握在外方手中(如船用柴油机需向国外支付高额的专利费)。辽宁省船舶配套优势企业不多,产品种类少,技术含量低,缺乏自主品牌。

(三)在一些重要领域辽宁省船舶配套业尚属空白或缺乏竞争力 

辽宁省进口的船用设备中最多的是导航、通信、自动化设备,其次是舱室设备,再次是电机、电器设备和柴油机关键部件。其中,在机舱设备领域,欧洲和日本的名牌产品占优势,如阿法拉伐公司的造水机和分油机、欧堡公司的锅炉几乎垄断了国内进口相关产品市场;在甲板机械领域,从德国、挪威、瑞典、日本等国进口的产品数量远大于国产数量,装船率很高。在卫星通讯设备、无线电系统、导航系统领域,基本是日本、美国、德国公司的产品。在仪器仪表领域,除引进的国外品牌外,江苏、上海、浙江等长三角一带部分产品占据了相当份额。

(四)尚未建立全球服务网络 

辽宁省自行设计制造的一些船舶配套产品技术成熟、性能稳定、质量过硬,用户反映良好,完全符合装船要求(如甲板机械、锚链、泵类、计程仪等),但因为国外没有维修网点,很难被国内远洋公司和国外船东接受,使装船率得不到进一步的提高。

造成辽宁省船舶配套产业落后的原因是多方面的,除基础薄弱外,受“重造船,轻配套”观念的影响,辽宁省船舶工业一直把发展重心放在了扩大造船规模和能力上,忽视了船舶配套业同步跟进发展。管理部门对船配业既缺乏的宏观指导和政策支持,又缺乏对船配业的统筹规划和市场引导。船配企业缺乏主动进入船舶配套市场参与竞争的意识,缺乏开拓创新,研发新产品的积极性。企业各自为战,单打独斗,缺乏地区性的竞争优势。

辽宁船配产业今后的发展面临着诸多不确定因素。一是受国际金融危机和国内产能过剩的双重影响,中国造船业发展十分艰难,而且这种状况会延续较长时间;二是人民币持续升值给船舶出口带来严重冲击;三是原材料、劳动力成本持续上升挤压盈利空间。面对严峻的挑战,也要看到辽宁船配业发展的机遇。辽宁是承接世界造船中心转移最有前景的地区之一。当前世界海洋工程装备市场高度繁荣,从长远来看,未来 10 年船舶市场和海洋工程装备需求较为旺盛,总体市场需求在增加。船舶工业发展“十二五”规划确定环渤海地区作为国家造船基地之一。在国家东北物流战略和《辽宁沿海经济带发展规划》双重支持下,辽宁船舶工业处于重要地位,船舶配套业未来发展空间广阔、潜力巨大。

二、加快辽宁省船舶配套产业发展的对策建议 

(一)科学规划,加强对船舶配套产业的宏观指导

学习借鉴长三角、珠三角地区发展船配产业的成功经验,支持中小船配企业取得船级社和国际机构各种认证,以开辟国外市场,提高竞争力。采取适当的鼓励政策,优先采用本地产品。加强船舶配套园区建设,通过政策引导,引进一批新型专业制造企业。对于现已建成的大连船舶配套产业园、旅顺船舶配套园、葫芦岛船舶配套园、三十里堡临港工业区船舶配套产业园和盘锦海洋工程制造基地等一批相对成熟或正在发展的船配产业园要做好市场引导、加大扶持力度,使之逐步形成专业化、规模化、集群化的船舶制造配套产业集聚区,提高船舶建造企业的船用配套设备本土化率,降低造船成本,缩短造船周期,增强综合竞争力。

(二)把握调整机遇,大力发展船舶配套业 

鼓励省内船配产业的龙头企业把握时机,积极整合资源,推动同类或相关企业联合重组,提高产业集中度,打造具有国际竞争力的大型船配企业。一是巩固优势产品的市场地位,打造一批知名品牌,如,船用柴油机、螺旋桨、阀门、曲轴等;二是培育和引导一批有潜力产品加速发展,如甲板机械、系泊装置、泵类、空压机、特种阀门及各类机舱、舱室模块总成等;三是扶持、鼓励高技术、高附加值船配产品的研制和扩大生产规模,将研制成果尽快转化为现实生产力。充分利用辽宁省装备制造业、军工企业的能力和优势,推动具有船舶配套设备生产能力和拥有相关配套技术的大型企业通过合资合作、兼并、技术入股等形式进入船舶配套供应体系。支持大型船舶企业集团到境外投资、收购、参股具有技术优势、产品优势和发展潜力的船用设备生产企业,提高辽宁省船舶配套产业的综合实力。扩大国内短缺或空白的中高端船用设备产能,控制和压缩已出现产能过剩的项目,淘汰落后产能。

(三)大力提升船配产业自主创新能力 

1.建立船配产业技术创新战略联盟

在政府倡导推动下,建立以辽宁地区船配企业为主体,跨行业、跨区域产学研相结合的技术创新战略联盟组织。推进船配产业技术创新和产业化,建立上下游技术、产学研信息,知识产权等资源共享机制。组织攻克关键性瓶颈技术,共性技术难题,加强重大科技成果转化工作。联合培养人才,加强人员的交流互动,为产业持续创新提供人才支撑。以优势船配企业为龙头,以科研、高校为依托,针对薄弱环节,立足本地域,瞄准国内空白项目,在“创”字上狠下工夫,走出一条从“生产性消化吸收—技术性消化吸收—独创性技术成果”创新之路,提高本土化配套水平和档次。

2.引导企业加大技术研发投入

跟踪船舶配套市场的前沿技术,抓紧研制符合国际公约、规范标准要求的节能、减排、环保的新型船用设备,加快发展中、高端船用设备和国内空白的高附加值船用设备,积极发展海洋工程配套设备。

(三)加强重点配套企业技术中心建设,加快重点产品技术研发 

依托大连船用柴油机、大连船用推进器、大连船用阀门、大起大重、中科院沈阳自动化所、锦州航星、辽海装备等企业和科研院所,高起点、高水平、高质量建设船舶动力、船舶辅机、机舱自动化系统、船舶导航系统、海洋工程海洋环境监测系统、船舶仓储液位遥测监控系统等重点高附加值产品的研发和工程化平台。引进高端船舶和海洋工程配套设备设计和制造技术,逐步实现自主设计和制造,研发符合IMO 新规范、新标准的节能、低耗、环保船用设备。推动其他行业成熟的技术嫁接应用于船舶中,如陆上已经成熟的热泵技术可以用于对船上余热和余能的回收再利用。

(四)设立专项资金,支持具有发展潜力的船配企业 

增强财政、信贷等多方面对船舶配套业的扶持力度和导向作用。每年安排一定比例的专项资金扶持船配产业的发展。一是用于鼓励有能力的企业取得更多的船级社认证和船厂采购差价补贴;二是支持重点船配企业和科技含量高的船配企业发展技术改造、科技专项、人才引进、人才培养等;三是大力支持船舶配套园区发展,对符合国家产业政策、科技含量高、财政贡献大、带动本地船配业发展作用突出的企业,给予特殊补贴,用于技术改造和扩大再生产;四是加大税收优惠政策倾斜支持力度。

(五)编制辽宁船配产业技术路线图 

以市场趋势为导向,以市场拉动为动因,基于产业愿景视野,组织编制《辽宁船舶配套产业技术路线图》,指明辽宁船配产业未来发展方向,明确船配产业今后技术研发重点,为船配产业发展提供指导,帮助识别、选择和开发正确的技术,从企业、产业和地区三个层面分别确定优先发展战略,明确发展路径,有效组织科技创新活动,降低创新风险。广东省于2011 6 月编制出《广东船舶配套产业技术路线图》,值得我们借鉴与学习。

(六)健全船舶配套产业标准化体系 

随着国际新规则、新标准的实施,中国造船业、船配业将面临新的困难和挑战。在这方面,韩国、日本起步较早,他们把自己的研究成果想方设法转化为 IMO(国际海事组织)、IACS(国际船级协会)的新规,以此抢占未来市场制高点,获得话语权和主动权。就我国船舶及配套行业而言,一方面要结合IMOIACS 推出的一系列新规范、新规则、新规定和新要求,加快对主机、甲板机械、轴系及传动装置、气动元件、数字液压、阀门遥控、舾装设备、消防设备等专业标准进行研究、制定和修订。另一方面还要结合海洋工程装备的开发,加快确立海洋工程装备标准体系,在海洋平台、浮式生产系统、海洋工程作业装备和相关支持装备等海洋工程重大装备设计制造及海洋工程装备深水定位系泊系统、单点系泊系统、电气和自动化控制系统等关键配套系统设备研制方面开展相关标准的研究与制定,填补专业领域的空白。

(建议人:沈闻孙    辽宁省造船工程学会名誉理事长,中国工程院院士;史殿敏    辽宁省造船工程学会理事长;王西章    大船集团老科技工作者协会会长;梁永岑    大连船舶工业公司(集团)总经理;田东明    中国船级社大连分社总经理;侯林    渤海造船厂集团有限公司副总经理;孙培廷    大连海事大学副校长;刘玉    船舶制造国家工程研究中心主任;马延德    大连船舶重工集团有限公司副总工程师;高永强    大连中远船务工程有限公司   常务副总经理;吴术    大连船用柴油机有限公司总经理;丰家海    辽宁省造船工程学会秘书长) 

《科技专家建议》2012年第4